2012年7月1日实施的《党政机关公牍事情处置惩罚条例》中所划定的法定公牍的文种包罗了15种，即决议、决议、下令、公报、通告、通告、意见、通知、通报、陈诉、请示、批复、议案、函、纪要。法定公牍的适用规模这部门内容是公共基础知识科目中的常考点，它的考察方式主要有两种，一是直接考察法定公牍文种有哪些，二是考察差别事件中应该适用哪一类文种。

接下来我们就来详细相识法定公牍的适用规模这一知识点。公牍是指党政机关在处置惩罚日常公务历程中所使用的具有特定效力和规范体式的文本。对于应对上述第一种考察方法，我们可以这样影象：一议(议案)两决(决议、决议)批复函，三通(通知、通告、通报)两告(通告、陈诉)加意见，下令公报与请示，最后莫忘纪要篇。

对于上述第二种考察方法，就需要我们对其适用规模有清晰和明确的认知了。一、决议：适用于集会讨论通过的重大决议事项。

由此可知决议这一文种只能在集会中才可以形成，即无集会、无决议。由于决议在集会中表决通过，因此决议一经形成，必须坚决执行。二、决议：适用于对重要事项作出决议和部署(如省政府关于在本辖区实施交通管制的决议)、赏罚有关单元和人员(决议赏罚的人员是指在某一领域内有重大影响的人员)、变换或者打消下级机关不适当的决议事项。三、下令(令)：适用于宣布行政法例和规章(行政法例由国务院制定，因此国务院在颁布行政法例时可以使用总理令来宣布)、宣布施行重大强制性措施、批准授予和提升衔级、夸奖有关单元和人员(下令奖励的人员是指对众多领域都能够发生重大影响的人员，如在奖励共和国勋章的获得者时可以使用下令)。

由于下令这一公牍中涉及的事项重大，因此能够公布下令的机关的级别较高，县级以上政府才可以公布。四、公报：适用于宣布重要决议或者重大事项。

如宣布人口普查效果、GDP的统计数据等重大事项时可以公布公报。五、通告：适用于向海内外宣布重要事项或者法定事项。如向导人出国会见、军事演习等需要向海内外宣布的重大事项时则需要公布通告。

六、通告：适用于在一定规模内宣布应当遵守或者周知的事项。通告属于宣布性公牍，也即宣布的事项是需要遵守的，但只在一定规模内宣布应当遵守的事项，通告具有专业性，主要运用于交通、邮政、电信、税收等领域，如公安机关攻击传销运动、税务机关宣布税收治理等事项。

上述公牍的配合点都可以运用与下行文。七、意见：适用于对重要问题提出看法和处置惩罚措施。

意见偏重于对需要解决的问题出具解决方案或处置惩罚方法，上级可以对下级提出、下级也可以对上级提出、同级之间也可以提出，因此意见的可用于上行文、下行文、平行文。八、通知：适用于公布、转达要求下级机关执行和有关单元周知或者执行的事项，批转、转发公牍。由此可知通知可用于下行文宁静行文，批转是指上级机关转下级机关的通知时所使用，转发是指下级机关转上级机关或不相隶属机关的通知时所使用，同时通知这一文种的适用规模是最广泛的。九、通报：适用于表彰先进、品评错误、转达重要精神和见告重要情况。

由此可知通报分为表彰通报、品评通报和情况通报三类。通报具有教育意义，借助详细事例让我们从中吸取履历和教训，亦或者弘扬优秀精神。同时通报是上级机关向下级机关所发，因此为下行文。

十、陈诉：适用于向上级机关汇报事情、反映情况，回复上级机关的询问。只能是上行文。十一、请示：适用于向上级机关请求指示、批准。

只能是上行文。注：陈诉与请示属于陈述呈请性公牍，都只能是上行文。

二者的区别主要有：一是陈诉可以一文多事，而请示只能一文一事;二是陈诉的形成可以是机关在执行事情任务前、执行事情任务历程中、执行事情任务后都可以行文，而机关内是不允许先斩后奏的，因此请示只能在事前形成;三是请示希望上级机关予以批复，因此具有期复性，或者要求上级机关回复，而陈诉则无期复性。十二、批复：适用于回复下级机关请示事项。批复属于下行文，只针对请示作出，即无请示无批复，因此批复具有针对性、被动性、一文一事、单一性。

十三、议案：适用于各级人民政府根据执法法式向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。由此可知议案只能用于政府向人大某人常提出，因此议案属于上行文。十四、函：适用于不相隶属机关之间商洽事情、询问和回复问题、请求批准和回复审批事项。

此处的不相隶属机关包罗但不能等同于同级机关(如郑州市政府与广东省政府之间有级此外崎岖，但并无隶属关系，二者可直接行文，即直接发函即可)，因此函这一文种属于平行文。十五、纪要：适用于纪录集会主要情况和议定事项。由此可知纪要也在集会中形成，但其与决议的区别在于，决议一经通过必须坚决执行，而纪要仅是纪录集会的事项的，因此无需坚决执行。纪要也可运用于上行文、下行文宁静行文。

我们相识了法定公牍的适用规模的相关知识点，用下列题目来牢固该知识点。1. 下列属于《党政机关公牍事情处置惩罚条例》中划定的法定公牍种类的有：A.决议 B.议案C.通知 D.陈诉1.【谜底】ABCD。

剖析《党政机关公牍事情处置惩罚条例》中所划定的法定公牍的文种包罗了决议、决议、下令、公报、通告、通告、意见、通知、通报、陈诉、请示、批复、议案、函、纪要。故本题谜底为ABCD。2. 某县环保局在大气污染防治事情中措施不力、效果不佳，导致当地排污企业肆意排污，该县县政府决议对该环保局举行公然品评，应适用的文种是：A. 通告 B.建议C.通报 D.通告2.【谜底】C。剖析：通报适用于表彰先进、品评错误、转达重要精神和见告重要情况。

该县县政府决议对该环保局在大气。

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